[2024-09-12]재무부, 예산 차터 스쿨 자금 지원 반대 권고

8:12pm

니콜라 윌리스 재무부 장관은 1월 재무부 관리들로부터 “매우 불확실한” 비용을 이유로 차터 스쿨 도입을 위한 자금을 올해 예산에 포함시키지 말아야 한다는 조언을 받았습니다.

1월 31일 브리핑은 차터 스쿨 재도입에 대한 정책적 선택을 설명하는 다른 문서와 더불어 2024 예산안 의사 결정 과정의 광범위한 문서의 일부로 오늘 공개되었습니다.

차터 스쿨의 도입에 대해 교육 노조는 납세자의 세금이 민간 기관에 지출되고 비효율적인 교육 결과를 초래할 것이라는 주장에 강력히 반대하며 논란을 벌여왔습니다.

이전 모델이 마지막으로 폐지되기 전, 이전 정부에 대한 자문단의 평가는 다음과 같이 결론을 내렸습니다: “우리는 학교의 성과와 학교가 학생의 성과에 어떤 실질적인 차이를 가져오는지 확신할 수 없었습니다.”

차터 스쿨은 공적 자금을 지원받지만 공립학교와 달리 사립으로 운영되며 영리 목적으로 운영될 수 있습니다.

이 모델은 학교의 성취도를 높이기 위해 커리큘럼, 교직원 배치, 개교 시간, 거버넌스에 대한 선택의 자유를 제공합니다. 차터 스쿨은 후원자가 운영하며, 후원자는 성과 측정에 대해 승인위원회에 보고해야 합니다.

첫 번째 학교는 내년 1학기부터 개교할 예정입니다.

1월의 '매우 불확실한' 비용
1월 31일, 재무부 관계자는 윌리스에게 추가 정책 개발 없이는 비용이 “매우 불확실하다”며 2024년 예산에서 자금을 지원하지 않았다고 말했습니다.

보고서에 따르면 장관은 이전에 차터 스쿨을 내년 예산으로 연기하는 데 동의했습니다.

“이는 특히 모델의 범위를 결정하는 것과 관련하여 이 정책이 제정되기 전에 여전히 상당한 정책 작업이 필요하기 때문입니다."라고 관계자들은 썼습니다.

“정책에 대한 추가 작업 없이는 잠재적 비용이 매우 불확실하며, 현 단계에서는 자금 지원을 지원하지 않을 것입니다.”

정부 장관들이 차터 스쿨에 대한 예산 입찰에 참여하기를 원한다면 재무부는 정책이 더 개발 될 때까지 자금을 태그가 붙은 비상 사태로 보류해야한다고 조언했습니다.

새로운 차터 스쿨 기관에 대한 논쟁
3월 중순, 재무부 직원은 관련 장관들과의 회의를 앞두고 윌리스에게 차터 스쿨 기관 설립을 위한 추가 비용은 기존의 기본 지원금을 통해 충당하거나 차터 스쿨 설립 지원금을 줄이고 기존 주립 학교를 전환하여 충당할 수 있다는 입장을 다시 한 번 강조했습니다.

당시 차터 스쿨 예산 초안은 1억 3,710만 달러였습니다.

재무부는 “주요 설계 선택에 대한 불확실성”과 이니셔티브에 대한 “균형 지원”을 위해 “확장 된 자금” 접근 방식을 권장했습니다. 이 접근 방식은 2026년까지 설립될 것으로 예상되는 학교 수를 80개에서 50개로 줄였습니다.

그 단계에서 관리들은 기관 설립에 대한 결정이 아직 내려지지 않았으며 전담 기관의 이점이 비용보다 클지 여부가 명확하지 않다고 말했습니다.

재무부는 또한 그 단계에서는 전담 기관에 대한 “강력한 사례”가 없다고 말했습니다.

내각 각료들이 차터 스쿨 전담기구 설립에 동의한 후 4월까지 재무부의 권장 예산은 1억 5,310만 달러로 증가했고, 이는 차터 스쿨 전담기구 설립 비용을 충당하기 위해 1,600만 달러가 늘어난 금액이었습니다.

차터 스쿨 모델을 교육 시스템에 재도입하기 위한 법적 프레임워크도 장관들이 합의했는데, 이번에는 주립 학교의 전환도 포함되었습니다.

윌리스 장관은 데이비드 시모어 부교육부 장관과의 주말 통화를 앞두고 “이것은 교육 패키지 중 가장 많은 자금이 투입되는 비자본 이니셔티브 중 하나입니다.”라고 조언했습니다.

“이전 모델에서는 4년 동안 11개 학교가 문을 열었고 새로운 프로그램에 대한 수요 수준이 현재 불확실하다는 점을 지적하면서 시행 문제에 대한 부총리의 견해를 구할 수 있습니다."라고 재무부 관리들은 말했습니다.

재도입되는 차터 스쿨에 대해 재무부 관계자는 시모어 장관의 정책 '열망' 중 하나를 달성하는 것은 “도전적”이라고 조언했습니다.

또한 예산이 책정된 15개의 새로운 학교를 도입하는 것은 “실행하기 어려울 것”이라고 조언했습니다. 수요에 대한 불확실성은 재무부 장관에게 다시 한 번 지적되었습니다.

“교육부는 아직 상세한 시장 테스트를 수행하지 못했으며, 신규 및 전환 학교 모두에 대한 이니셔티브의 잠재적 수요 수준은 현 단계에서 불분명합니다."라고 관리들은 썼습니다.

재무부 관계자는 차터 스쿨 모델을 신속하게 재도입하려면 이전 차터 모델에 대한 교육부의 경험을 활용할 수 있지만 학교 신청에 대한 신속한 진행과 인가위원회 및 기관 설립이 필요하다고 말했습니다.

주립학교를 차터 스쿨로 전환하는 것은 “뉴질랜드에 처음 있는 일이며 추가적인 수준의 도전을 가져온다”고 조언했습니다.

“전환 학교의 증거는 거버넌스, 감독 및 운영 방식이 다른 다른 관할권, 특히 영국과 미국에 기반을 두고 있습니다.

“이러한 프로그램의 결과가 뉴질랜드의 상황에 적용될 것이라고 가정할 때는 주의를 기울일 것을 권장합니다.”

이 외에도 차터 스쿨에 대한 자금 지원 절차, 특히 주정부 부문에서 차터 스쿨로 전환하는 학생에 대한 자금 지원 제안 등 신속하게 해결해야 할 다른 과제가 있다고 조언했다.

재무부 관계자는 또한 윌리스 장관에게 새로운 기관이 완전히 설립되기 전에 교육부와 차터 스쿨 기관 간의 책임에 대한 명확한 책임을 갖는 것이 중요하다는 신호를 부교육부 장관에게 보내야 한다고 말했습니다.

차터 스쿨 법안은 이번 달 의회에서 통과될 것으로 예상됩니다.

데이비드 시모어 부교육부 장관은 올해 예산안에서 최대 50개의 차터 스쿨 도입과 차터 스쿨 기관 설립을 위해 4년간 1억 5,300만 달러의 예산을 최종적으로 확보했습니다.

재무부 문서에 따르면 시모어 장관은 내년 9월까지 차터 스쿨 모델에 대한 수요와 최근 비용 등 차터 스쿨 모델이 어떻게 진행되고 있는지에 대해 내각에 보고할 예정입니다.

 

https://www.1news.co.nz/2024/09/12/treasury-advised-against-budget-charter-school-funding/

Treasury advised against Budget charter school funding